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底线防控“三步走” 思维构筑“三张网”

 

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本网讯（记者 吴萍萍 陶龙）今年3月8日，在365bet外围网站_365bet手机下载_365bet体育在线投县城开店的谭女士突然发现自己的电动车不见了，当她发现的时候，偷车人已经驾车跑远了，正在附近巡逻的派出所巡警与综治员听到喊声，迅速组织围堵，将盗车贼张某抓获，谭女士几分前被盗的电动车又失而复得了，这一场景成为365bet外围网站_365bet手机下载_365bet体育在线投县公安局实施社会治安整体防控工作成效中的一个缩影。365bet外围网站_365bet手机下载_365bet体育在线投县特有的的牧业、工矿业经济结构是365bet外围网站_365bet手机下载_365bet体育在线投经济发展不断提速的内生动力，一望无际的草原和绵延千里矿山成为365bet外围网站_365bet手机下载_365bet体育在线投的平安建设的管控难点，针对区域防控的“硬”问题，365bet外围网站_365bet手机下载_365bet体育在线投县公安局围绕省、市公安机关总体工作思路，以“保稳定、保平安、保发展”的政治意识和“稳定是第一责任”的底线思维构筑治安防控网，针对案件多发期、社会敏感期、反恐怖暴力等治安特点和新情况，以打击各类刑事犯罪、矿山危爆物品整治、“两会”安保等专项行动为抓手，用“调兵遣将”、“屯兵街头”、“重兵把守”的集结式安保措施组合拳，超前管控，由内而外构建了囊括草原、矿区、城镇、社区在内的三张无形防控网络，行之有效的“打防控”系列组合拳创造了365bet外围网站_365bet手机下载_365bet体育在线投连续多年“无毒、无邪、无赌” 县的优异成绩，走出了以社会治安防控体系建设为重点的平安建设之路，

 

第一步：“调兵遣将”构筑“人、物、技”配套交叉的城区治安网

    

跨度大、战线长、情况复杂、群众防范意识相对较低，有限的警力和广袤无垠的防控战线为新时期的平安建设带来了巨大挑战。既能全面掌控，又能重点突出，既有“大打击”，又要有“大防控”，365bet外围网站_365bet手机下载_365bet体育在线投县公安局以打防并举，以防固打”的工作思路为基础，从“大技防”、“大群防”和“大巡放”三方面着手寻求新出路。

    

以信息化技术为依托，以“天眼百卡”技术为载体，以乡镇、社区、街道动态监控为延伸，在辖区部分治安复杂的边境村屯安装了联防报警装置，可有效利用网络优势将舆情和警情及时传达到基础派出所，今年6月，盐池湾乡一户村民家中草垛起火，派出所值班室联动报警系统几乎同时响起，全所民警和几十个村民随即赶到火灾现场进行扑救，不到5分钟，火势得到控制，一起安全隐患就此消除。

定位准确、归位精确，“大技防”技术弥补了因地域限制带来的防范能力弱这一大“难题”。365bet外围网站_365bet手机下载_365bet体育在线投县共有2乡2镇，近4900多万亩草原，仅靠公安自身力量远远不够，365bet外围网站_365bet手机下载_365bet体育在线投公安对按照属地管理原则，在牧区、社区、矿区等重点区域建立联合巡防机制，实行定块、定人、定责，以综治员和安保队伍为主的“大群防”，对辖区重点场所单位进行昼夜巡护，立足各片区巡逻防范、安全提示、调处纠纷、防火防盗，实现了家门互防、有难互帮、财产互卫，“大群防”与“大技防”形成有效互补使群防力量被充分调动起来。如今，365bet外围网站_365bet手机下载_365bet体育在线投县已经有近百人的巡逻队伍活跃在社区、城镇和牧区，防控覆盖率达到了100%。在“大技防护”和“大群防”的基础上，365bet外围网站_365bet手机下载_365bet体育在线投县公安局充分发挥核心巡逻力量的作用，采取车巡和步巡、公开巡和便衣巡、日常巡和夜间定点辐射巡相结合的方式，守点、巡线、护面，强化城区社会面控制，有效防范和减少了各类案件的发生，逐步构建了空中有监控、街面有巡警、出城路口有卡点、社区有群防的点线面互动、巡卡查并举的立体交叉、全方位覆盖的“大防控”机制，构筑治安防控实现了降发案的目标。

 

第二步：“屯兵街头”连接“点、线、面”兼顾重点的行业治安网

    

今年上半年，有效减少了危爆物品给社会带来不稳定因素的机率，为保障365bet外围网站_365bet手机下载_365bet体育在线投县一方平安发挥了不可估量的作用。365bet外围网站_365bet手机下载_365bet体育在线投先公安局按照《全市公安机关社会治安严打整治专项行动工作方案》安排部署，依靠全新的理念和专业的视角，开展了针对行业、牧区、矿山等点线面兼顾的重点区域治安防控网络，在深入爱民固边战略、打击违法犯罪、维护社会稳定、服务保障民生、完成急、难、险、重任务中发挥了不可替代的作用。

   

结合公安边防工作特点，365bet外围网站_365bet手机下载_365bet体育在线投公安因地制宜，针对牧区实际情况，建立了草原牧区快速接处警反应机制，形成了极具地域特点的边境110、草原巡警等一系列特色接处警服务机制，集打、防、管、控、服务于一体的警民联动治安防控新体系，目前已覆盖了365bet外围网站_365bet手机下载_365bet体育在线投全境和牧区，形成牧区防控整体合力。在以流动人口管理的行业防控重，365bet外围网站_365bet手机下载_365bet体育在线投公安以加强行业场所的登记备案和实名登记工作为抓手，组织力量对行业场所开展信息采集会战，为实名、实数、实时掌握辖区行业场所的基本情况奠定基础，同时规范行业场所备案表、从业人员登记簿、治安管理责任书、检查记录、治安隐患限期整改通知书等基础台帐，实现工作内容、标准、流程、执法依据和台帐资料“五统一”。

 

落实属地管理，严格问责制度。为确保行业场所管理规范有序，进一步严格落实了派出所的属地管理责任，将登记、检查任务量化到每个片区民警、细化到每日，及时发现整改各类治安、安全问题。坚持“常态化”、“标准化”、“严格化”检查。坚持定期检查、突击抽查和日常巡查相结合，在日常的入户调查走访、查办案件、110接处警工作中加强阵地检查，不定期组织开展全县治安大清查，对重点地区进行集中清理整治，及时查处违法违规行为，对在检查过程中发现不落实验证登记制度、遗漏登记、不如实登记等情况的责令其进行整改。通过破获案件中案犯交代的赃物去向进行责任倒查。雷管等涉爆品属于高危物品，按照工作性质和归口管理的原则，365bet外围网站_365bet手机下载_365bet体育在线投县委、县政府确定了以公安局为轴心，工矿企业首当其冲，相关单位协调指导、全社会人人参与的“弧”形监督防线。从2008年起，成立了由365bet外围网站_365bet手机下载_365bet体育在线投县公安局主要领导为组长，治安大队、刑侦大队、辖区派出所共同参与的专项检查工作小组，每年深入全县各个矿区进行全面的安全大检查，专项检查组从开春各矿山企业生产筹备阶段开始以定期、不定期和抽查三种方式对涉爆单位进行地毯式清查，各派出所严格落实对涉爆单位的月检查制度，每月至少对辖区涉爆单位开展一次清查，对销售单位开展2次以上的检查，监督企业落实好民用爆炸物品销售使用环节的安全管理。

 

第三步“主动进攻”打击“黄赌毒”举攻全警之力积小安为大安

     

2014年上半年，365bet外围网站_365bet手机下载_365bet体育在线投县公安局共破获刑事案件28起，提请逮捕10人，破案率达到90%，收缴非法改制枪支3支，在全市公安机关“二次清网”专项行动中，上网所列12名逃犯全部缉捕归案，清网率达到100%，名列全市排名第一，极大地提高群众的安全感、满意度。365bet外围网站_365bet手机下载_365bet体育在线投公安动静结合的覆盖全县城区、乡镇、牧场、矿区的立体化动态治安防控体系如同在社会面编织起一张紧密的防控网，牢牢地将社会面的警情控制在了公安机关手中。

    

今年6月，鱼儿红乡几位牧民向当地派出所报警称羊只丢失，得知消息后民警迅速行动，深入草原开展摸排，据群众举报和已掌握的线索，仅用了一天就成功打掉一个盗窃牲畜团伙。今年上半年，365bet外围网站_365bet手机下载_365bet体育在线投县公安局主动出击，先后开展了“两抢一盗”、“矿山大检查”、“二次情网”等与社会稳定、群众生活息息相关的专项行动。对欺行霸市、制假、售假行为开展横向倒边、纵向到底的“地毯式”排查，坚持快打严打，既狠狠打击阻碍重点工程建设、影响市民生产生活的强买强卖、强迫交易等犯罪活动，又重拳打击群众深恶痛绝的制假售假行为。同时，集全警之智、举全警之力，大力“清剿”直接影响群众安全感的多发性侵财型案件，“零容忍”打击“两抢一盗”，以“小平安”积“大平安”。集中优势警力，开展破案攻坚，打团伙端窝点；实行武装和便衣结合的全天候巡逻伏击，抓现行破现案；设立治安卡点，查疑犯堵赃车；通过“寓兵于民”，广辟线索来源，打响了反盗抢犯罪的人民战争。在打击犯罪的同时，365bet外围网站_365bet手机下载_365bet体育在线投县公安局注重“标本兼治”，通过完善“两个机制”，争取在当前日刑事警情个位数的基础上，实现警情的进一步下降，“零反弹”倒逼长效治理。推进落实治安防控考核机制，以倒查的压力激发防控的动力，提升民众防范意识，阻断犯罪空间，同时加大破案力度和追赃反赃力度，形成警民同心、齐抓共管的合力。

 

后记：织“天网”使盗贼抢匪无处遁形，铺“地网”组成快速反应力量，建“人网”提高群防群治水平， 从深排细查到主动进攻，365bet外围网站_365bet手机下载_365bet体育在线投县公安局以底线思维构筑的三道无形防线，被当地群众赞誉为草原上的千里眼、顺风耳，筑起了维护边境稳定的铜墙铁壁，为365bet外围网站_365bet手机下载_365bet体育在线投经济建设注入一剂“强心针”。